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发文单位:贵港市应急管理局成文日期:2019年08月14日
标  题:贵港市应急管理局关于围绕“防风险、保平安、迎大庆”主线强化新中国成立70 周年庆祝活动和第16 届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间安全监管工作的通知(贵应急发〔2019〕22号)
发文字号: 贵应急发〔2019〕22号 发布日期:2019年08月16日

贵港市应急管理局关于围绕“防风险、保平安、迎大庆”主线强化新中国成立70 周年庆祝活动和第16 届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间安全监管工作的通知(贵应急发〔2019〕22号)

2019-08-16 16:02     来源:贵港市应急管理局
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各县(市、区)应急管理局:

再过两个月即将迎来新中国成立70周年庆祝活动,这是全党全国的大事盛事。9月下旬自治区还将举办第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会,在国内外影响重大。做好新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间安全生产工作,营造安全稳定的社会环境,是全市应急管理系统重大的政治责任。各县(市、区)应急管理部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照自治区党委、政府部署要求,紧密围绕“防风险、保平安、迎大庆”这条主线,深刻汲取近期一些地方和行业领域发生的各类生产安全事故教训,清醒认识当前安全生产严峻形势,以高度的政治责任感,举一反三、有效防范、精准治理,狠抓安全防范责任措施落实,坚决遏制重特大事故,为新中国成立 70周年庆祝活动和第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会顺利举行创造安全稳定的社会环境。现就有关要求通知如下:

一、强化危险化学品安全监管

一是明查暗访企业。从7月份开始至年底,对全市危险化学品重大危险源企业(14家)明查暗访。每月至少暗访2家,并督促做好隐患整改工作。二是开展危险化学品重大危险源辨识。8至9月份,按照新版《危险化学品重大危险源辨识》,要求各企业重新开展重大危险源重新辨识评估;督促覃塘对化工园区开展隐患排查,努力做到一企一策。三是深入推进专家指导服务。组织专家对我市8家涉及液氯、液氨和剧毒化学品、易制爆化学品生产储存单位专家指导检查,逐一建立风险排查台帐,督促企业在9月份落实整改。平南金茂(液氨)、华创化工(液氨)、桂平金源(液氨、液氯)、浚港化工(液氨)、安陆化工(硫磺)、金地矿业(液氯、氰化钠)、贵糖(液氯)、贵港华电(液氨)。四是持续推进危险化学品安全综合治理。9月底前市县应急管理部门重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置,以及涉及危险化学品的物流园区安全风险和重大危险源,推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设。五是集中开展企业主要负责人警示教育。8月底前组织辖区的化工和危险化学品生产、储存企业主要负责人(包括投资人),集中观看河北张家港盛华化工“11·28”重大爆燃事故、四川宜宾“7·12”重大爆燃事故等警示教育片,剖析学习事故调查报告。并督贵钢制氧厂吸取河南义马“7·19” 空气分离装置重大爆炸事故教训。

二、强化非煤矿山行业安全监管

一是在7月下旬至8月底,市县应急管理部门要全面开展露天矿山安全排查,发现不分台阶不分层开采,即一面墙开采的一律依法立即责令停产整改并暂扣安全生产许可证,并告知公安部门和供电部门停供火工产品、停供生产用电。二是在7月至11月底,市应急管理局组织非煤矿山企业开展重点作业安全操作和事故现场应急处置大培训大练兵大比武专项活动,推动企业从业人员熟练掌握重点作业安全操作规程,规范企业安全作业,有效防范安全生产事故;推动企业从业人员熟练掌握事故现场应急处置方案,科学妥善处置安全生产事故。三是强化汛期非煤矿山安全防范。市县应急管理部门要关注当地雨情,及时将气象部门发布的暴雨预警通知矿山企业,及时督促地下矿山立即停产撤人,露天矿山要严防暴雨引发山洪、泥石流、山体滑坡等灾害,尾矿库巡查加固排水系统严防垮坝漫坝事故。四是督促非煤矿山企业严格落实企业负责人法定安全生产职责,严格落实矿领导下井带班制度,强化隐患排查治理,重点排查治理冒顶、运输、透水和中毒窒息等隐患,进一步完善应急救援预案并按规定进行演练。五是继续加强重大隐患排查治理检查。对照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,继续深入排查治理重大隐患。督促非煤矿山企业落实事故隐患排查治理的主体责任,对本企业矿山生产系统安全生产条件进行“回头看”全面排查。对检查出的重大隐患一律实行挂牌督办,并依法依规严肃查处。

三、强化烟花爆竹行业安全监管

一是明查暗访企业。从8月份开始至年底,每月开展不少于两次的烟花爆竹批发和零售点明查暗访,查处批发企业“六严禁”行为和查处清理不符合条件的烟花爆竹零售经营单位,督促隐患整改。二是积极推进烟花爆竹“打非”工作。要汲取柳州融安县“2·5”事故教训,认真分析研判辖区内烟花爆竹生产、经营等环节存在的风险和隐患,加强各部门联合执法,积极推进县(市、区)、乡镇认真履行烟花爆竹“打非”职责,发挥乡镇、村委会监管责任人的作用,加快安全生产“网格化”监管,持续保持对烟花爆竹“打非”高压态势,防范各类事故发生。三是督促烟花爆竹企业加强安全教育培训及开展风险隐患排查整改。8月底前,督促各企业组织观看事故警示片、学习《烟花爆竹生产经营单位重大安全事故隐患判定标准》,深刻吸取融安县“2·5”事故的惨痛教训,并开展隐患排查治理及问题整改。严格落实夏季高温雷雨天气停产规定,确保烟花爆竹生产安全。

四、强化工贸行业安全监管

一是各级应急管理部门要督促工贸企业抓好隐患和问题的整改工作。今年以来市应急管理厅组织专家组对全市25家重点工贸企业进行了事故隐患排查工作,初步统计共存在近165项隐患,其中:重大事故隐患53多项。要督促相关企业抓好隐患的整改,特别是重大事故隐患,务必彻底整改到位,同时按照钢铁煤气企业和粉尘涉爆、有限空间作业安全专项治理工作要求,通过开展安全生产大培训大练兵大比武活动等,提高企业本质安全水平,对隐患或问题逾期未改正或者拒不整改的将从严从重查处,并依法给予行政处罚。二是各级应急管理部门要把工贸企业有限空间作业条件确认工作纳入本辖区安全生产执法检查内容,督促企业抓好工贸行业有限空间作业安全条件确认工作。三是巩固涉粉尘爆炸企业安全专项治理工作成效。各级应急管理部门要对检查发现但仍没有整改完成的涉及到粉尘防爆事故隐患,特别是作业人数超过30人的粉尘涉爆企业及存在重大事故隐患的企业,加大跟踪督办力度,推动专项整治闭环管理。

五、强化安委办的统筹协调

市县应急管理部门要认真履行安委办职责,当好地方党委政府的参谋助手,主动谋划推动本辖区安全生产工作。一是强化安全生产形势和风险研判。针对近期道路交通、建筑施工、中小学校防溺水等重点行业领域事故多发的苗头性、倾向性问题,及时运用安全生产建议书等方式,向有关部门通报情况、提示风险、提出建议,有效防范和化解安全风险。二是推动有关地方和部门履职尽责。对自治区、市级2019年挂牌督办的重点隐患等要建档立账、抓好跟踪治理,同时强化对事故多发、安全生产问题隐患突出的地方政府及有关部门、事故企业加大约谈力度,发挥警示作用,确保整改到位。三是推动各有关部门加大安全生产执法力度。市安委会办公室计划从今年9月份起每月通报市重点部门(应急、公安、交通、住建、消防、城管等)执法情况,切实解决在执法过程中存在突出问题。各县市区也要参照市级的做法,加大对相关部门执法工作的指导推动工作力度。四是强化重大安全风险防控和隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,加大对重大基础设施项目工程、重点企业、重点场所、重要部位,以及城市运行安全的检查,督促有关部门、有关单位落实主体责任,开展自查自纠,强化现场安全管理。主要领导和分管领导要亲自带队,深入现场进行认真细致的检查,及时发现和消除事故隐患。

六、做好值班值守和应急处置

新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会期间,各级应急管理部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时在岗值班备勤制度,畅通信息报送渠道,发生险情及时上报并启动应急响应。主要领导要带头在岗在位、查岗查哨。国家综合性消防救援队伍和矿山、危险化学品等安全生产专业救援队伍要时刻保持应急状态,针对消防火灾和矿山、危险化学品事故救援等,强化岗位练兵和装备物资配备,重要部位、重大工程前置救援力量,确保一旦发生险情,有力有序有效应对处置。

 

 

                                                                                贵港市应急管理局

                                                                                2019年8月14日

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